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        易纲:人民币汇率预期越来越稳

        2019-03-11 09:05:33 来源:证券时报 编辑:韩东林 责编:韩东林

        易纲:人民币汇率预期越来越稳

          在十三届全国人大二次会议新闻中心昨日举行的新闻发布会上,中国人民银行行长易纲,副行长陈雨露,副行长、国家外汇管理局局长潘功胜,副行长范一飞就“金融改革与发展”相关问题回答中外记者提问,社融、货币政策、汇率等问题成为焦点。易纲表示,内外部的环境正在发生新的变化,中美经贸谈判取得了阶段?#36234;?#23637;,美联储加息预期明显弱化,明确金融监管和地方政府债务管理的政策稳定了市场预期。人民银行将继续实施稳健的货币政策,防范和化解金融风险,更好地服务实体经济,推动高质量发展。

        易纲:人民币汇率预期越来越稳

          稳健货币政策的内涵没有变。稳健的货币政策要体现逆周期的调节,同时在总量上要?#23665;?#36866;度,要兼顾内外平衡,广义货币(M2)和社会融资规模的增速大体上和名义GDP的增速保持一致。

          存款准备金率将会逐步向三档比较清晰的框架来完成目标,即大型银行为第一档,中型银行为第二档,小型银行特别是县域的农村信用社、农商行为最低的一档。存款准备金率下调空间比前?#25913;?#23567;多了。

          证券时报两会报道组

          昨日上午,十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会,中国人民银行行长易纲,副行长陈雨露,副行长、国家外汇管理局局长潘功胜,副行长范一飞就“金融改革与发展”相关问题回答中外记者提问,社融、货币政策、汇率等问题成为当天记者会的焦点。

          展望2019年,易纲表示,内外部的环境正在发生新的变化,中美经贸谈判取得了阶段?#36234;?#23637;,美联储加息预期明显弱化,明确金融监管和地方政府债务管理的政策稳定了市场预期。人民银行将继续实施稳健的货币政策,防范和化解金融风险,更好地服务实体经济,推动高质量发展。

          稳健货币政策的内涵

          没有变

          今年的《政府工作报告》中提到稳健的货币政策要?#23665;?#36866;度,这个表述与去年相比少了“保持中性”四个字,这是否意味着今年的货币政策将会偏向宽松?

          对于这个问题,易纲表示,稳健的货币政策是一个内容非常丰富的政策取向,我们现在强调稳健的货币政策,和以前比较,这次我们没有提“中性”,更简洁,但实际上稳健货币政策的内涵没有变。稳健的货币政策要体现逆周期的调节,同时货币政策在总量上要?#23665;?#36866;?#21462;?#20170;年的?#23665;?#36866;度,就是要把广义货币(M2)和社会融资规模的增速大体上和名义GDP的增速保持一致,这就是?#23665;?#36866;度的概念。另外,我们在结?#32929;?#35201;更加优化,也就是进一步加强对小微企业和民营企业的支持。最后,这个稳健的货币政策还要兼顾内外平衡。中国经济已经深度融入了世界经济,所以在考虑货币政策的时候,?#27604;?#35201;以国内的经济?#38382;?#20026;主来考虑,但同?#24065;?#35201;兼顾国际和中国在全球经济关系中的地位。

          易纲提醒,在考虑货币政策的时候,一定要把货币信贷的数据拉长一些看,这样就可以比较全面地判断稳健的货币政策的内涵。

          降准空间还在

          但大幅减少

          针对经?#23186;?#34701;运行出现的趋势性变化,央行共实施5次降准,总计下调存款准备金率3.5个百分点。市场普遍预计,今年还将有3~4次的降准空间。

          关于存款准备金率的问题,易纲表示,现在的存款准备金率将来会逐步向三档比较清晰的框架来完成目标,?#24067;?#22823;型银行为第一档,中型银行为第二档,小型银行特别是县域的农村信用社、农商行为最低的一档。

          从国际比较而言,我国的存款准备金率居中等。在这一轮国际金融危机以后,现在发达国家的法定存款准备金率比较低,但其超额存款准备金率比较高。比如,美国的法定存款准备金率加上超额存款准备金率一共有12%的水平,?#20998;?#20063;是12%,日本更高,超过20%,这就是他们总准备金率的水?#20581;?/p>

          易纲说,中国目前情况下,三档准备金率加权平均的法定存款准备金率目前是11%,银行清算用的超额准备金率只有1%左右。所以,我国银行的总准备金率在12%左右,实际上跟发达国?#26131;?#30340;准备金率不相上下,这个比率要远低于日本的比率。易纲表示,发展中国家在发展阶段,一定的法定存款准备金率还是合适的、必要的。

          “所以,我们通过准备金率下调,在中国目前的情况下,应该说还有一定的空间,但是这个空间比前?#25913;?#24050;经小多了。”易纲说,在调整存款准备金率的同时还要考虑最优的资源配置,以及防范风险的问题。

          人民币汇率预期

          越来越稳

          在本次央行发布会上,汇率问题是媒体最为关心的话题,涉及中美贸易谈判关于汇率的内容、稳汇率与货币政策独立性的协调、?#36234;?#24180;汇率走势的看法等多个方面。

          就外界关心的中美贸易谈判中的汇率内容,易纲透露,中美在刚刚结束的第七轮贸易磋商谈判过程中,就汇率问题进行了?#33268;郟?#20855;体内容主要有以下几方面:第一,如何尊重对方的货币当局在决定货币政策时的自主权。第二,双方应坚持市场决定汇率制?#26085;?#26679;一个原则。第三,双方应遵守历次G20峰会的?#20449;担?#27604;如不搞竞争性贬值、不将汇率用于竞争性目的,并就外汇市场保持密切?#20302;ā?#31532;四,双方?#21152;?#25353;照国际货?#19968;?#37329;组织的数据透明度标准来?#20449;?#25259;露数据?#26085;?#20123;重要问题。

          “双方在许多关键和重要问题上达成了共识,”易纲称,“我们绝不会把汇率用于竞争的目的,也不会利用汇率来提高中国的出口,或者进行贸易摩擦工具的考虑。”

          央行多次强调,要保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,但市场也疑问,稳汇率的同时是否会在一定程度上牺牲货币政策的独立性。?#28304;耍?#26131;纲表示,随着中国社会主义市场经济的不断完善,以市场供求为基础,我国汇率是朝着市场方向发展。

          “至于要维持汇率稳定是否会影响货币政策,在过去这些年的?#23548;?#20013;,我们都比较好地解决?#33487;?#20010;问题。”易纲表示,汇率形成机制改革的过程中,存在对整个经济变量发生影响的问题,需要处理好以下几个问题:一是坚持市场供求为基础的汇率形成机制,央行已经基本上退出了对汇率市场的日常干预,汇率市场的波动和一定程度上的弹性,对整个经济是有好处的。二是汇率稳定不代表汇率钉死不动,有灵活的汇率形成机制,才能起到自动稳定器的作用。

          对于下一步的汇率走势,易纲认为当前人民币汇率预期越来越稳。他表示,经过这么多年市场机制的不断形成和完善,我国企业对人民币汇率弹性已越来越习惯,老百姓对这个弹性也很习惯,外汇市场的风险对冲工具也越来越多。在开放的过程中,外国投资者要投资中国市场,也要对投资的头寸进行套期保值。这些工具都越来越方便,交易量也越来越大,成本也相对变得比较适?#21462;?/p>

          “外汇市场建设和中国不断开放的总?#38382;疲?#20250;使得人民币汇率更加向市场决定的改革方向不?#19979;?#36827;。而且随着市场工具的增多和完善,人们的预期也越来越稳。”易纲说,比如看最近这一轮,人民币汇率从去年到今年现在已升值至6.7左右,这个过程中?#20174;?#20102;市场越来越成熟,预期也越来越稳定。

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